对市政协十三届一次会议第088号提案的答复

李野委员：

    您在市政协十三届一次会议上提出的《关于促进我市冰雪运动发展的建议》（第088号）收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市开展冰雪运动的关注，特别是关于“北京2022年冬奥会的申办成功，为冰雪运动的繁荣发展带来了重大的机遇。我市应积极营造全民参与冰雪运动的良好社会氛围，拉动冰雪体育消费，促进冰雪体育产业发展”的建议。为了更好地回答您的建议，便于您对全市开展此项工作的了解，先向您简要介绍一下近几年长春市开展“全民上冰雪”活动的情况。

为实施全民健身国家战略，贯彻落实《全民健身计划》和《全民健身条例》，按照市政府“冰雪进校园、冰雪进社区、全民上冰雪”及建设“健康长春”、“幸福长春”总体要求，发挥我市冰雪资源优势，充分展示我市冰雪健身活动特色，引导社会公众参与、扩展参与人群，促进全民健身与全民健康、冰雪休闲体育与冰雪旅游的深度融合，在全社会营造良好的冰雪运动氛围，激发广大市民参与冰雪运动的积极性。据统计，我市每年“全民冰雪活动季”系列活动历时4个多月，充分利用江、河、湖、沟、泡等自然资源和支持学校浇冰，在60多块滑冰场和近10个滑雪场，年均开展系列活动达200余项次，直接参与人员大约15万人（次）。

以2016年—2017年冬季为例，我市共计开展“全民冰雪活动季”系列活动270余项次（其中县市区系列活动100余项次），直接参与人员大约50万人次（其中县市区大约26万人次）。活动围绕“玩冰踏雪•健康吉林”，“健康长春•体育先行”主题，以“助力冬奥，带动3亿人参与冰雪运动”，“打造冰雪全民健身品牌，彰显冰雪体育运动魅力”，“发展冰雪体育运动,提高国民身体素质”为宣传口号，覆盖青少年、职工、残疾人等各类人群，在全市公园、广场、商业中心室内外滑冰场，天然和人工滑雪场，各大中小学校等同步开展。期间，承办全国群众冬季运动推广普及系列活动吉林省分会场— “玩冰踏雪•健康吉林” 2016—2017年度吉林省暨长春市冰雪体育系列活动启动仪式，2017年全国青少年“未来之星”冬季阳光体育大会吉林省分会场—吉林省暨长春市“百万学生逐雪嬉冰”活动启动仪式等两项国家、省高规格、大规模冰雪系列活动。结合元旦、春节、元宵节、中小学生寒假等节假日，继续开展“长春市庆元旦迎新年”、“长春市全民健身大拜年”系列活动，以及“长春市体育冬令营公益培训”、“市民冰雪体验”活动等传统、品牌活动。

尽管我市冬季冰雪健身活动开展情况较好，但是正如您在提案中建议的那样，我们在有些方面还要努力和提高：

一、全力引导大众参与冰雪运动，推广冰雪类健身项目，提高大众冰雪运动水平。

近年来，我市大力开展大众冰雪活动，致力推广普及冰雪健身项目，大众参与积极性高，活动效果好，但是受资源、场地等条件限制，活动的规模、水平等尚待提高。2017-2018年冬季,我局将着力推广冰雪类健身项目,加大资金投入,扩大场地建设,增加冰雪运动体验人次。在开展传统冰雪活动的基础上，继续创新工作，一是丰富“互联网+全民健身”智慧体育内涵，逐步完善“奥运动”健身软件信息发布、活动报名等功能，通过“万名市民”免费健身形式，推广线上选择场地、预定和支付，线下参与健身的现代健身消费模式，为市民参与冰雪运动，快捷获取活动信息，提供智能便捷服务；二是创新活动内容，除原有传统冰雪项目外，挖掘开发新项目，“雪合战”、“冰帆雪帆趣味挑战赛”、“全民冰雪趣味汽车赛”、“全民冰上龙舟赛”、“冰钓大赛”等已列入活动计划。

二、政府引导，就近就便建设冰雪场地设施，为市民提供更多的冰雪运动场地。

从2013年开始，我市已向净月潭公园、南湖公园、庙香山等国家级全民健身户外活动基地拨付扶持资金400余万元，用于支持冰雪运动场地建设，鼓励开展大众“全民冰雪体验活动”。

我局会同相关城区、街道，进行了实地踏察，并广泛征求了意见，希望可以集思广益，吸取好的经验和做法，共同探讨研究，如何结合当地实际，在保持好原有自然冰场的基础上，扩大老冰场，挖掘新冰场，见缝插针建设小冰场，并出台有关扶持鼓励政策，拟为所有公益冰场制作、安装牌匾、告示牌，为冰场工作人员统一配备工作服装和工作证件。逐渐摸索，逐步推广，最终形成辐射整个长春市的规范做法、合理格局。

三、按照市政府“冰雪进校园”总体要求，积极与教育部门沟通协调，配合做好青少年冰雪运动推广普及工作。

积极与市教育局沟通协调在中小学校浇制冰场，方便本校学生和周边居民节假日参与冰上运动。经过沟通协调，已与教育局初步达成一致，双方将采取政府购买公共服务方式，共同出资在全市具备相应条件的小学浇制公益冰场。同时，为浇冰学校培训或配备滑冰教练等专门人才，对学生和滑冰爱好者提供必要的技术指导，使80%以上在校学生掌握滑冰的基本技术，从小培养滑冰运动的爱好和习惯。近年来，南关区平泉小学、汽开区第二实验学校、净月实验小学、绿园区迎宾路小学、农安县德彪小学等学校积极开展青少年冰雪进校园工作，并在推广普及的基础上，不断提高冰雪运动技能训练，为储备优秀人才做了大量工作。

四、组织冰雪运动爱好者参加相关知识培训，积极拓展全民健身运动。

自2013年起，市体育局与教育局通过政府购买公共服务的方式，以冬令营活动为载体，为全市青少年提供免费体育技能培训。此外，培训还针对学生家长开办了项目普及课。同时，我局邀请冰雪运动专家、学者、全民健身志愿者，到公园、广场、社区组织开展冰雪运动知识讲座和技能培训班，印制发放冰雪运动科普读本，向冰雪运动爱好者普及冬季科学健身知识，向开展冰雪项目学校的广大师生，定期传授冰雪运动技能，让更多的人了解冰雪运动常识，掌握冰雪运动技能，从而能够积极参与其中，营造全民参与冰雪运动的良好氛围，促进全民健身与全民健康的深度融合，为长春市冰雪运动的后续发展，打下坚实的基础。

您对于发展我市冬季群众性冰上体育运动的建议，将是我们未来工作的方向和动力所在。关于此方面工作，您还有哪些想法和意见，欢迎随时提出，以便我们不断改进和提高。让更多的市民享受到体育事业发展带来的丰硕成果，不断提高公共体育服务水平,是我局义不容辞的责任。

最后，再次感谢您对我市体育事业的关心，感谢您提出的宝贵意见。

 

                                                                        二〇一七年六月二十日

                                                                            

                                                                联系人姓名及电话：吴  昊   赵  枫  88466655

                                                                抄送：市政协提案委办公室、市政府办公厅议案处