对市政协十二届四次会议第012号提案的答复

王庆军委员：

您在市政协十二届四次会议上提出的《关于打造健康长春的建议》（第012号）已收悉。

首先，非常感谢您对体育事业的关注，也感谢您对于体育部门在打造健康长春中所提出的建议。现结合我市全民健身工作实际，答复如下。

一、关于继续深化医疗卫生改革

“体医结合”是我国体育与医疗系统共同面对的课题。我们不能把健康理解成解决看病和就医的问题，更应该理解成“体医结合”，是“大健康、大体育、大卫生”的概念。我局按照健康长春行动计划总体部署，积极开展“健康长春，体育先行”活动，围绕健身场地设施建设、健身活动开展、健身组织建设三个方面工作，积极推进健康长春建设工作。

1、健身场地设施不断完善。构建了“10分钟体育健身圈”，基本实现居民出行10分钟即能到达一处健身场所。以“百镇千村农民健身工程”为载体，加大农村健身设施建设力度。全民健身条件得到有效改善，形成了点线面相结合的全民健身体育设施合理化布局。

2、健身组织不断健全。市、县区两级体育协会近430个；全民健身站（点）2700个；街道全部建有文体活动站，社区都建有体育健身俱乐部、活动兴趣小组。全市形成了比较完善的全民健身组织网络，实现了市级、县（市）区级、街道（乡镇）、社区（行政村）四级健身组织的全覆盖。

3、健身活动丰富多彩。大力开展“健康长春，体育先行”主题系列健身活动，各级体育部门不断创新活动载体，在打造全民健身品牌活动方面狠下功夫，效果凸显，全市经常参加体育锻炼的人口达50%。全民健身活动覆盖面更加广泛，内容更加丰富多彩。全市年均开展各级各类全民健身活动多达2000余项次，直接、间接参与的受益人数达百万人，形成了月月有大赛、周周有比赛、天天有活动的浓厚氛围。

4、国民体质监测广泛开展。累计投入资金近400万元，建立了市国民体质监测中心和15个区级国民体质监测站，购置了专业的国民体质监测车和智能型监测器材；组建了30余人的专职监测队伍，每年深入街道社区、乡镇村屯、机关企事业等单位开展国民体质监测，并为监测者提供体质状况报告和科学健身指导。年均监测人数达1.3万人，市政府每年发布《长春市市民体质状况报告》。2015年我市20-59 周岁成年人体质总合格率为91.21%，总体合格率高于全国平均水平。目前，国民体质监测工作与中日联谊医院体检中心、朝阳区万佳体检中心密切结合，“体医结合”工作取得显著成果。

在建设健康城市的过程中，特别是自全民健身上升为国家战略以后，我局在新常态下，立足实际，坚持“政府主导、部门协同、社会支持、全民参与”，“体育先行”，按照各级部门要求，突出“治未病”理念，通过体育干预手段，以体育健康促进的方式实现全民健身事业与健康促进事业有机的结合，加强体育设施建设、健身组织完善、健身活动开展，努力为城乡居民搭建多元化、全方位的健身服务平台，使市民不得病、少得病，提高生活和生命质量。

二、关于打造长春市的健康产业

近年来，随着市民对健身需求的不断增加，体育产业获得了更大的发展空间。“十二五”期间，我市体育彩票销售额达61.2亿元，销售量占全省40%左右，为国家筹集公益金21.4亿元，为社会提供就业岗位3000多个；体育用品销售企业近600家，体育用品销售额居全省首位；体育健身服务业健康发展，体育经营场所发展到684家，开展体育经营活动项目28项，体育经营活动从业人员13000余人。体育竞赛表演业所带来经济效益和社会效益日益明显。体育冰雪旅游正以它独特的魅力吸引着国内外大量游客，为我市旅游、交通、住宿、餐饮、购物等相关产业发展做出了重要贡献。

三、关于形成长春市健康服务体系

多年来，我们就健康城市建设体育部门应承担的工作责任进行相关的实践，摸索和寻求科学的发展之路。

1、普及科学健身知识，倡导科学健身。我市各级社会体育指导员14426人（国家级209人、一级1837人、二级7758人、三级4622人），提前完成“十二五期间”按2‰人口比例发展社会体育指导员的工作目标。这支百姓心中的“健康使者”每天活跃在晨晚练点，广泛普及科学健身知识，引导城乡居民科学健身。

2、加强健身设施建设，开展全民健身活动。为满足城乡居民的健身需求，每年我局都为城市社区、乡镇村屯安装不同类型的健身设施，同时，各城区、开发区结合实际，建设不同类型的体育场馆，扩大健身场所。此外，每年组织开展全民健身系列活动，实现传统健身活动、创新健身活动、品牌健身活动贯穿全年。

3、加强宣传报道，倡导健康生活方式。通过电视台、报纸、广播电台、互联网等媒介，设立电视专题科学健身讲座，长春日报开辟了专栏对全民健身工作进行专题报道，设置广播电台专门时段宣传全民健身工作信息。特别是与电视台、新华社吉林分社合作，制作全民健身宣传片、大众喜爱的健身项目教学片、城市健身达人宣传片等，深入开展全民健身宣传教育，努力提高市民科学健身素养，倡导健康生活方式，推广体育文化，践行社会主义核心价值观。

此外，我们还在巩固原有工作成果的基础上，创新思路，打造智慧体育，努力提高全民健身服务水平。

1、实现智慧体育社区网格智能管理服务平台全覆盖。把文化和科技元素融入社区体育管理机制，打造智慧体育，开发了网格智能服务平台，实现全方位、多层面智能化沟通。

2、研发启动“奥运动”APP大众健身服务平台惠民工程，成功探索我市全民健身“O20”服务模式。

3、推进“低碳环保，绿色出行”软件应用，开展“健步春城”活动，引领、服务于全民健身。

4、建立“互联网+全民健身”大数据中心，把智慧体育社区网格智能服务平台、国民体质监测、居民健康数据库、科学健身指导、4G网络数据实时传输、视频调度系统等融于一体，实现数字化全民健身。

5、与高校实行强强联合，打造全民健身服务新模式。我们依托东北师范大学，建立了“全民健身服务六大基地”，即长春市社会体育指导员培训基地、全民健身志愿服务基地、青少年课外健身活动基地、体育师资培训基地、全民健身工作评估和科研基地。通过政府体育部门和高校实行强强联合，发挥学校人才、科研、教学、场馆设施等优势，形成强大的工作合力，共同提升全民健身服务水平，打造高校体育教育、科研与全民健身战略合作发展新模式。

要实现“小康”，必须先有健康，我们将根据您的建议，在今后的工作中，坚持以群众的需求为导向，以健康长春为目标，努力探索体育工作的新方法，为城乡居民服好务。

我们相信，在各级政府的高度重视下，各部门的全力支持下，在全体体育工作者的努力下，健康长春一定会取得更加丰硕的成果，体育健身活动将成为人们日常生活的一个重要组成部分，健身的体魄、充沛的精力、饱满的激情、乐观的情绪将成为长春人的新形象，健康城市、幸福城市将成为长春闪亮的城市名片。

最后，再次感谢您对我市体育事业的关心，感谢您提出的宝贵意见。

                     

二〇一六年五月十八日

 

联系人姓名及电话：吴 昊   杨 帅     88466655  

抄送：市政协提案委办公室、市政府办公厅议案处