关于申报2018-2020年省级全民健身项目的通知

各市(州)、县(市、区)体育行政部门：

为落实2017年全国群众体育工作电视电话会议精神，圆满完成《吉林省全民健身实施计划（2016-2020年）》目标任务，进一步加大全民健身公共服务体系建设力度，精准满足群众的体育健身需求，省体育局决定，2018年继续利用部门彩票公益金支持全省全民健身场地设施建设。现将具体要求通知如下：

一、申报项目

（一）社区健身中心

依托行政村和城市社区建设社区健身中心。行政村场地要求：有50㎡以上室内健身场地，800㎡以上完成硬化的室外健身广场。各地要优先配备省文化厅援建的改善农村人居环境的200个行政村(名单省文化厅已发)。配备内容：室内、外健身器材。社区场地要求：有80㎡以上室内健身场所。配备内容：室内健身器材。已经配备过室外健身器材的行政村和社区不再重复配备。

（二）小型多功能运动场地

1.笼式足球场。建在社区、广场、绿地，不能依托学校申报。

2.多功能运动场。建在社区、广场、绿地，不能依托学校申报。

3.奥林匹克体育公园。已建成部分体育场地设施的公园。

4.城市健身步道。已建成的1千米左右的城市健身步道。

5.小型多功能健身中心。要有可使用10年以上3000㎡用地。

以上场地设施要求申报单位必须先完成土地平整和初级硬化，参照《吉林省全民健身场地设施建设指南》（试行）建设。

（三）冰雪场地

1.室外滑冰场。每个市（州）、县（市、区）必须浇6块以上滑冰场,城区由市体育局统筹安排经费并按要求完成全市冰场总数。每块冰场面积不小于500㎡，至少有1块标准室外滑冰场。

2.冰球场。补助资金主要用于购置围挡、灯光设备和球门。

3.大众滑冰培训基地。各县（市、区）可依托一个具备一定规模的滑冰场建立培训基地。通过政府购买服务的方式，由冰场举办免费滑冰培训班，每周培训2次，每次不少于50人，参训群众由体育部门组织，登记姓名、年龄、身份证号和电话，培训结束后将培训总结、图片和汇总名单报省体育局。

4.大众滑雪培训基地。有滑雪场的县（市）或附近有滑雪场的县（市）可依托方便群众就近滑雪的雪场，以政府购买服务的方式，由雪场举办免费滑雪培训班，每周培训2次，每次不少于100人，参训群众由体育部门组织，登记姓名、年龄、身份证号和电话，培训结束后将总结、图片和汇总名单报省体育局。

（四）运动特色休闲小镇。具备条件的运动休闲特色小镇建设完善可开展冰雪、山地户外、水上、航空、汽车摩托车等运动，重点是冰雪项目，符合相关国家标准和技术规范的健身休闲设施，更好地满足群众的健身休闲需求。省体育局给予一定补助。具体要求：

1．交通便利，自然生态和人文环境良好，运动休闲资源丰富；

2.小镇已完成有关前期规划设计，具备一定工作基础；

3.小镇近5年无重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象；

4.小镇所在县（市、区）政府高度重视体育工作，能对运动休闲特色小镇建设提供政策保障；

5.小镇建设对当地推进脱贫攻坚工作具有特殊意义。

（五）全民健身示范城市。拟在全省选择2个政府重视、全民健身“六边”建设较突出、具有一定示范带动作用的的城市，采取省体育局与当地政府签约的方式，共同投入，将示范城市打造成为全国一流的全民健身特色城市。具体建设标准：

重点打造“5432”工程。“5”是指：1个全民健身中心、1个综合体育场、1个游泳馆、1个速滑馆、1个滑雪场；“4”是指1个笼式足球场、1个多功能运动场、1个轮滑场、1个门球场；“3”是指1个体育公园（或健身广场）、1条规范健身步道、1个冰球场；“2”是指1个国民体质监测示范站、1个大众滑雪培训基地。

（六）体育强县。在全省开展争创体育强县活动。基本条件：

1.县（市）党政领导重视。将体育事业纳入国民经济和社会发展规划，写入政府工作报告，体育事业经费纳入财政预算；政府制定并施行本级《全民健身实施计划（2016-2020年）》。

2.组织机构健全。设立体育行政部门，设有体育科，有专门分管体育工作的领导。建有业余体校，配有专兼职教练员，有训练场馆，有常年业余训练队，向上级优秀运动队输送过后备人才。

3.体育设施完善。城区建有全民健身中心、综合体育场、滑冰场（馆）、滑雪场、体育公园、城市慢行系统（健身步道、登山步道和自行车骑行道）；社区全部建有社区健身中心；行政村体育设施覆盖率达到90%以上；公共体育场馆和具备了开放条件的学校体育场馆开放率达到70%以上。

4.群众体育赛事活动形成特色和传统。经常参加体育锻炼人口比例达到40%以上，机关、企事业单位、学校和各类体育社会组织能经常组织各类全民健身活动和大众赛事，特别是冰雪体育活动。重视青少年、工人、农民、少数民族、残疾人的体育工作，为他们的健身活动提供方便条件，在举办县综合性运动会中单独设组设项。利用传统节日、全民健身日等节点开展“健康生活·悦动吉林”为主题的群众体育活动和赛事，每年组织开展“玩冰踏雪·健康吉林”冰雪体育系列活动，突出冰雪特色，形成传统。

5.体育组织社会化有序推进。建有集指导、培训、服务于一体的社会体育指导中心（体育总会），有专（兼）职人员、有经费、有办公室地点，对单项协会实体化建设给予大力支持和指导。建立单项体育协会15个以上（必须有滑冰、滑雪协会），按时换届，体育协会每年召开年会。做好社会体育指导员的培训、考核、评审、管理工作，每千名体育锻炼者配备3名以上体育指导员。

6.体育产业有序发展。有良好的体育产业基础，利用现有的冰雪资源和建设新的场馆设施发展以体育竞赛表演、健身培训、场馆服务等为主体的体育健身服务业，积极打造运动休闲、健康服务、体育旅游、教育培训等多功能于一体的体育产业发展平台。

（七）其他项目。除上述常规项目外，各地还可以根据本地实际情况申报本地群众普及率高、群众急需、本地政府解决确有困难的全民健身场地设施等方面的项目。

二、申报材料

申报材料要求各县（市）单独胶装订成册（报1份），城区由各市州体育行政部门汇总后统一胶装成册上报。具体要求：

（一）当地体育和财政部门联合签发的经费请示。本级政府出具的按时完成项目建设承诺书（政府分管领导签发），所报项目要经本级政府分管领导签字确认，否则不受理。

（二）填报2018-2020年全民健身储备项目汇总表（附件1）时，在对应的表格中填报项目数量，未列入本级政府年度建设计划，手续不全或不能按时完成建设的项目不要申报。请各地将社区健身中心汇总名单（每个县区不超过10个，标明室内面积）、室内场地照片报省体育局，其他材料由县（市、区）审核并存档。

（三）《省级彩票公益金资助全民健身项目申报书》（附件2）。

（四）小型多功能健身中心可参照综合场馆项目上报材料；其他小型健身场地涉及用地审批的项目只需上报项目申报书、建设用地批准书（土地使用证明）、场地实景图片和建成后的效果图。

（五）示范城市申报材料：包括本级政府向省体育局申请申报示范城市的请示、体育和财政部门的经费请示、体育特色城市全民健身建设项目规划书（说明现状和拟重点打造的项目名称、规划方案等）、体育特色城市规划效果图、实景图等要件。运动休闲特色小镇申报材料参照国家项目要求申报。

三、申报时间

申报时间截止到2017年6月15日，逾期不受理。

四、相关要求

（一）请各地高度重视此次申报工作，按照“群众需要什么报什么、能建成什么报什么”的原则申报。各地要实事求是，严禁弄虚作假套取资金，一经发现，取消该单位未来三年扶持计划。

（二）涉及场地硬化的项目必须在2018年8月底前完成硬化方可申报，严格按照申报单位规格配备和安装健身器材。

（三）省级财政补助资金指标下达后一年内没有开工建设或两年内没有竣工的单位，将停止安排下一年度对该单位的省级全民健身项目资助，情节严重的收回扶持资金，全省通报。

（四）各地要协调财政部门，将不低于70%的体彩公益金用于全民健身工作，并要积极争取政府在全民健身场地设施方面的财政投入，形成互补模式，建立省、市、县共同投入的良性机制。

（五）各市（州）、县（市）要建立和完善两个数据库，并将电子版数据库报省体育局备存。一是各级体育部门历年所有配建项目的基础数据库，做到年份明晰、数字准确，情况明晰。二是2018-2020年拟报省级和国家级项目数据库，未入项目库的项目不予资助。 

五、联系人及联系方式

联系人：省体育局群体处郑海涛；电话：0431-89322580。

此通知。  

附件：1.2018-2020年省级全民健身储备项目汇总表

    2.省级全民健身场地设施资助项目申报书

                                  吉林省体育局

                              2017年6月5日