《长春市推进国家体育消费试点城市建设实施方案》解读

为进一步释放体育消费潜力，充分发挥体育消费带动地方经济的作用，推动长春市体育产业高质量发展，市政府印发了《长春市推进国家体育消费试点城市建设实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》围绕“提升传统消费，培育新型消费，全面促进消费”，从机制改革创新、丰富体育产品、升级消费需求、完善产业布局等方面，制定21项具体任务，着力打造多领域、多元化的消费模式，推动体育消费规模持续增长、消费结构不断升级，对促进体育消费，壮大产业规模，带动相关产业，提升城市形象，打造长春名片有着重要作用。

（一）强化改革创新，培养市场主体

通过增设体育项目专业运动队伍、鼓励体育人才进入培训市场、多渠道培养复合型人才等方式，推进体育人才培养模式改革。以探索公共大型体育场馆所有权与经营权分离、政府投资新建体育场馆委托第三方运营机构经营管理的模式,加快体育场馆运营改革。建立规范的体育产业统计指标体系和统计调查制度,加强体育统计人员的培训和体育统计信息化、自动化建设等方式，深化体育产业统计机制改革。发展体育竞赛表演产业,开展大赛评估和消费统计工作,推进长春市中小学“百万学子上冰雪”行动计划，落实《长春市足球改革发展实施方案》,推动体育改革发展。以完善落实惠企政策、财政金融支持政策的方式，为体育企业发展提供便利条件，支持体育企业发展。

（二）丰富产品供给，升级消费模式

持续开展群众性健身系列活动，举办线上体育教学和体育比赛活动，支持体育场馆延长夜间营业时间、开设夜场等方式,丰富体育产品需求。培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务等服务业态，推动体育消费方式由线下向线上进行转变，发挥体育明星、网红主播等群体的积极作用，创新体育用品线上营销途径。以举办夜色嘉年华、发放体育消费券、开展体育运动虚拟体验等方式促进体育消费。加大政府购买服务力度，通过第三方服务的方式，支持社会体育团体举办和参加各类体育赛事、健身活动和培训项目。鼓励社会力量兴办体育赛事、健身活动，支持体育企业开发在线教学指导服务，推动体育运动资源共享。深化“体育+互联网”、“体育+旅游”、“体育+教育”、“体育+医疗”融合发展，以体育消费需求升级为核心，多渠道扩大体育产品和服务的有效供给，带动体育消费结构转型，扩大健身消费人群，促进体育消费。

（三）推动设施建设，完善产业布局

建设长春市南部体育公园，谋划推进长春市速滑馆建设，推进长春体育运动学校异地建设。打造文化广场篮球公园项目、南湖公园跑马场健身公园项目、伊通河樱花岛健身步道项目、南溪湿地公园球类公园项目四大亮点工程，建设全民健身场地设施补短板工程118块健身场地。加强城市绿道、健身步道、自行车道等场地设施建设，充分利用公园绿地、废旧厂房等资源改建成体育场地，巩固完善居民现代生活需要的“10分钟健身圈”。倡导复合用地模式，鼓励探索利用闲置土地发展体育产业。

持续开展大众冰雪季系列活动，推动冰雪竞技和冰雪休闲深度融合。利用长春市伊通河等江河湖泊自然资源，铺设城市内越野滑雪道，推动冰雪运动普及。积极引进承办高水平冰雪体育赛事，加强高水平冰雪训练基地建设，支持对冰雪运动装备、器材的研发。提升净月潭、莲花山、庙香山、天定山滑雪场服务水平，带动冰雪运动消费。强化体育商圈核心带动作用，打造升级南岭体育场体育商圈、长春奥林匹克公园体育商圈、欧亚卖场商业综合体体育商圈。将长春马拉松赛、全国马术场地障碍赛等赛事打造成具有引领、示范和带动作用的精品体育赛事。举（承）办国际、国内品牌体育赛事，开发具有地域优势、长春特色的体育竞赛。充分发挥体育赛事对旅游、餐饮、住宿等行业的拉动作用，深入挖掘品牌赛事的消费空间，拉升赛事服务产业链。