长春市体育局关于开展“抢抓机遇、创新发展”大讨论实施方案

　　为推动市体育局更好地适应、把握和引领经济发展新常态，深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，抢抓国家实施新一轮振兴东北地区等老工业基地的重大机遇，加快推进长春体育事业全面发展，实现“十三五”良好开局。根据市委、市政府《关于开展“抢抓机遇、创新发展”大讨论》的精神，特制定本方案：

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立并切实贯彻“五大发展”理念，突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，紧紧围绕长春老工业基地全面振兴发展这一核心，突出“抢抓机遇、创新发展”这一主题，着力践行“以人民为中心”的发展思想，进一步突破制约振兴发展的思想障碍，大力营造心齐劲足、风清气正、干事创业、竞进有为的良好环境，切实把思想统一起来，把力量汇集起来，把精神振作起来，把责任担当起来，为实现“十三五”良好开局、加快建设吉林中部创新转型核心区和东北亚区域性中心城市、夺取全面建成小康社会的新胜利、在践行“中国梦”的征程中追逐“长春梦”提供强大动力，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

　　（二）基本原则

　　——坚持坚定正确的政治方向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终把党摆在心头正中，自觉向习近平总书记看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实中央、省市委各项决策部署，把“五大发展”理念体现到大讨论全过程，在体育局内形成统一意志和行动。

　　——坚持问题导向。把问题意识贯穿大讨论始终，直面问题，真正把自己摆进去，保持发现问题的敏锐，正视问题的清醒和解决问题的自觉，达到解决问题，推动发展，让人民生活得更加美好、更加健康的目标。

　　——坚持领导带头。以局机关、局班子和处级以上领导干部为重点，突出以上率下，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。坚持局党委带头抓，主管领导带头抓，为全体党员干部做出表率、当好示范，推动大讨论全覆盖。

　　——坚持统筹兼顾。把大讨论与“两学一做”学习教育结合起来，与深入推进改革开放结合起来，与完成重点工作任务结合起来，做到统筹兼顾、有机融合，确保两不误、两促进。

　　——坚持注重实效。始终坚持围绕我全局中心工作任务，坚持发展是硬道理的战略思想，把严的精神与实的作风、把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，既要防止工作目标的低标准、一般化，又要防止好高骛远、空喊口号，真正把思想的解放、观念的更新体现到抓落实上，以振兴体育事业发展的成果衡量大讨论的成效。

　　二、主要任务

　　大讨论重点围绕以下五个方面进行：

　　（一）围绕如何深刻领会适应、把握、引领经济发展新常态是贯穿发展全局和全过程的大逻辑开展大讨论，切实解决一些党员干部对新常态不了解、不适应，精神状态不佳、发展信心不足、消极畏难、思想保守、不思进取等问题，引导全局上下进一步增强责任感和使命感，面对困难不抱怨，面对挑战不退缩，始终保持战略定力，坚定发展自信，努力推动全局党员干部职工“想干事”。

　　（二）围绕如何在决胜“十三五”、全面建成小康社会背景下，正确认识我市基本市情和发展的阶段性特征，正确认识我市体育事业发展的基本态势开展大讨论，切实解决一些干部职工缺乏抢抓机遇意识以及安于现状等问题，引导全局上下把长春体育工作放在更高的坐标系和更大的格局上来定位和谋划，要站在全省、全国乃至世界的高度看长春体育，对标先进城市和地区，认真总结经验，扬长避短，超前谋划，抢占先机，以时不我待的紧迫感与危机感争先进位，努力推动广大干部群众“快干事”。

　　（三）围绕如何强化“五大发展”理念，创造性地破解长春体育发展难题开展大讨论，切实解决少数党员干部本领恐慌、破解矛盾方法不多、攻坚克难能力不强等问题，转变凭经验办事、按传统办事的惯性思维，引导全局上下坚持创新，牢固树立“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的思想，努力突破传统思维，促进转型升级，不断更新理念、更新思想、更新观念，用新思路、新办法、新机制破解难题，努力推动广大党员干部“会干事”。

　　（四）围绕如何做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，积极践行“六个表率”开展大讨论，切实解决一些党员干部不敢决策、懒政怠政、推诿扯皮、碰到难题绕着走、为官不为等问题，引导全市上下强化“功成不必在我、建功必须有我”的责任担当，在抢抓机遇、创新发展的实践中敢于担当、善于担当、体现担当，努力推动广大干部群众“敢干事”。

　　（五）围绕如何把民生作为体育事业发展的“指南针”、把精力集中在打通“最后一公里”上开展大讨论，切实解决一些党员干部政绩观不正确、作风漂浮、工作效率低下、工作不落实和落不实等问题，引导全局上下干实事、抓落实，把功夫花到为群众办实事、谋福祉上，切实提高真抓、真管、真落实能力，以抓工作落实的实际行动、推动创新发展的崭新成果践行为人民服务的宗旨，努力推动广大干部群众“干成事”。

　　三、方法措施

　　思想的解放、观念的更新是一个长期的、永恒的过程，必须作为一项引领性工作，实行集中推进与持续推进相结合，坚持经常抓、抓经常。今年3月至6月开展解放思想大讨论。重点把握以下四个方面：

　　（一）加强学习研讨。结合深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神，结合本次大讨论的主要任务，联系全市体育工作实际开展学习研讨。通过座谈、培训、研讨、征文、宣讲等多种形式组织开展深入学习，进一步统一思想，提高认识，更新观念。局班子带头学习，建立常态化学习制度，每月召开一次理论中心组学习（扩大）会。要坚持学用结合、知行合一，结合实际加强学习。

　　（二）注重发现及整改问题。通过大讨论发现自身存在的思想及工作问题，并逐步加以解决。深入基层调查研究，广泛征求各方面意见、建议。组织发动各级人大代表、政协委员和社会各界群众，积极为长春体育发展建言献策。找准问题症结，分析原因，提出对策，制定和落实整改方案。坚持边查边改、立行立改、真抓实改。领导干部带头形成问题清单和整改报告，形成推动创新发展的规划和措施。

　　（三）营造舆论氛围。要在局官方网站设立专栏，组织专版，刊发党员干部大讨论研讨文章，邀请领导干部、基层干部、各界群众开展系列访谈。充分利用网络媒体和政务微博、政务微信、手机客户端等新媒体，对大讨论开展全方位、多角度、立体化的宣传报道，形成强大的声势和浓厚的舆论氛围。

　　（四）强化督导检查。局党委要督导检查大讨论的全过程，把工作落实措施、工作指标完成情况、推进工作落实效果作为督查工作的重要内容，定期发布督查通报。大讨论开展情况纳入公务员平时绩效考核，做为年度考核的重要依据。对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的严肃问责。在大讨论过程中，注重全面提高广大党员干部发现问题、解决问题以及抓工作落实的能力。

　　四、组织领导

　　要把大讨论作为当前一项重要任务，高度重视，加强领导，周密部署，明确责任，狠抓落实。

　　大讨论在局党委领导下进行。局党委成立“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论领导小组。由局长刘海玉、党委书记张政明担任组长。领导小组下设办公室，办公室设在局机关党总支，具体负责大讨论的统筹协调、组织推动，办公室主任由局党委副书记、纪委书记温良杰兼任。办公室成员根据各自职能，分别负责督导检查、干部选用、宣传发动、组织推动等工作。

　　二〇一六年三月二十二日

　　附：市体育局“抢抓机遇、创新发展”大讨论领导小组成员名单

　　组  长：刘海玉  局长

　　张政明  党委书记

　　副组长：赵晓路  副局长

　　李志坚  副局长

　　温良杰  党委副书记、纪委书记

　　成  员：贺  勇  办公室主任

　　任广华  党办主任

　　刘士学  纪委专职副书记

　　金  嵘  机关党总支专职副书记

　　张  旗  竞赛处处长

　　王卓彬  训练处处长

　　吴  昊  群体处副处长

　　领导小组下设办公室，办公室设在局机关党总支

　　主  任：温良杰（兼）

　　副主任：贺  勇（兼）

　　任广华（兼）

　　金  嵘（兼）

　　成  员：王笑言  党办副调研员

　　孔宪刚  市体育馆副馆长

　　杨  柳  办公室科员

　　李洪宇  人事处科员